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開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話
發布日期:2014-03-11 信息來源:三門峽人大網

在市人大常委會開展黨的群眾路線

教育實踐活動動員大會上的講話

 

市人大常委會黨組書記、主任  王建勛

(2014年3月10日)

 

同志們:

    在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的十八大作出的一項重大部署。元月20日、26日,中央和省委相繼召開了黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議。2月25日,市委召開了全市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議,市委書記楊樹平,市委副書記、市長趙海燕同志出席會議并分別作了重要講話,深刻闡明了開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義,精辟闡述了教育實踐活動的指導思想、目標要求和重點任務,為教育實踐活動開展指明了正確方向,提出了明確要求。

    今天召開機關黨員干部大會,主要任務是貫徹落實中央、省、市委會議精神,對機關開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。市委對開展好第二批教育實踐活動高度重視,向全市派出了10個督導組,對人大機關教育實踐活動進行全程指導的是以市紀委第八紀檢監察組組長雷玉川同志為組長的第五督導組。首先,讓我們以熱烈的掌聲對督導組各位成員的到來表示歡迎!一會兒,雷玉川同志還要作重要講話,希望大家認真學習領會、切實抓好落實。

   下面,我就貫徹落實中央和省、市委精神,扎實開展好人大常委會黨組和常委會機關教育實踐活動,講幾點意見。

    一、提升思想認識,深刻把握開展教育實踐活動的重大意義

    圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨中央作出的重大決策、重大部署、重大舉措。機關全體黨員干部,特別是領導干部,必須充分認識這次活動的重大意義,切實把思想統一到中央和省、市委的決策部署上來。

    一是準確把握“三個必然要求”,深刻理解開展教育實踐活動的重要性和必然性。習近平總書記指出,開展教育實踐活動,是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。這“三個必然要求”科學回答了為什么要在全黨開展教育實踐活動,從戰略和全局高度,深刻闡述了開展活動的必要性、重要性和緊迫性;同時,也充分體現了我們黨對新形勢新任務的清醒認識,充分表明了中央堅持群眾路線、加強作風建設、保持黨同人民群眾血肉聯系的堅決態度。黨的建設的歷史經驗表明,群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,作風問題是關系黨的興衰存亡的重大問題。開展好教育實踐活動、加強和改進作風建設,是凝聚黨心民心、應對各種風險和考驗、鞏固黨的執政基礎和執政地位、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略之舉。我們一定要準確把握“三個必然要求”,把思想和行動切實統一到中央和省委要求上來,自覺堅定地開展好教育實踐活動。

    二是準確把握面臨的形勢任務,清醒認識開展教育實踐活動的必要性和緊迫性。目前,我市正處于轉型發展的關鍵時期,謀跨越求崛起,實現更高層次的發展,早日實現中原夢和崤函夢,必須依靠全市人民的積極性、主動性、創造性,必須以廣大黨員干部的優良作風為根本保證。楊樹平書記指出,整體來講,我市各級黨組織和黨員干部執行黨的群眾路線情況總體是好的,黨員干部隊伍作風總體是好的,但也存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題在我市確有不同程度存在,有些方面還比較突出,個別方面還比較嚴重。“四風”問題嚴重影響各級黨組織團結帶領人民跨越崛起的感召力,在一定程度上已經影響了三門峽的發展,迫切需要對作風之弊、行為之詬來一次大排查、大檢修、大掃除。解決好“四風”問題,能大大增強全市各級黨組織的凝聚力、戰斗力、向心力,能最大限度地調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性,激發活力,增添動力,凝聚起富民強市、轉型發展的強大力量。

    三是準確把握人大工作特點規律,切實增強開展教育實踐活動的自覺性和堅定性。人大及其常委會由人民產生,對人民負責,受人民監督,與廣大人民群眾具有天然的緊密聯系。人大常委會機關黨員干部對群眾路線的認識程度如何,在履職實踐中貫徹群眾路線的自覺性、堅定性如何,直接關系到人大常委會能否擔當起黨和人民賦予的神圣使命和職責。搞好教育實踐活動,再普遍經受一次群眾路線教育,能夠使我們在人大工作中更好地堅持群眾路線,更好地行使人民賦予的權力,更好地關注和解決人民群眾最關心的問題,更好地維護最廣大人民的根本利益。機關每一位同志都要堅決摒棄對于教育實踐活動的模糊認識和思想障礙,堅決克服輕視的思想、觀望的態度、畏難的情緒和與己無關的想法,不能搞一陣風、走過場,不能存在“等一等”“看一看”的心理,不能避風頭、繞彎子、消極應對,要下決心、動真格、求實效,以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情,扎扎實實地開展好教育實踐活動,進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性,共同努力把市人大及其常委會的工作做得更好,將黨和人民的事情辦得更好。

    二、聚焦作風建設,著力解決好“四風”問題

    中央和省、市委明確要求,這次教育實踐活動要聚焦到作風建設上,集中解決“四風”問題。要以實事求是的態度,認真做好“十查”,即查理想信念是否動搖,查宗旨意識是否淡薄,查精神狀態是否懈怠,查學習提高是否放松,查“四風”問題是否存在,查工作作風是否飄浮,查依法履職是否到位,查聯系群眾是否密切,查廉潔自律是否放松。應該說,市人大常委會機關干部隊伍總體是好的,但對照中央和省、市委的要求,還存在不少問題,有的還比較突出。我們要充分認識“四風”的危害性和頑固性,對準焦距,找準穴位,抓住要害,把影響人大履職水平、領導班子凝聚力、干部隊伍戰斗力的突出問題找準抓住,不護短、不遮丑,不“走神”,不“散光”,真正解決問題。

    在形式主義方面,集中表現在知行不一、不求實效、花拳繡腿、貪圖虛名等問題。一是開展工作有圖形式的問題,滿足于以文件落實文件,以會議落實會議,審議討論不認真對待,辦事辦文不解決問題,只要會開了、話講了、文件發了,就認為政策要求落實了;二是調查研究有走過場的問題,不愿下功夫接貼地氣,不能真正深入實際較真碰硬,在執法檢查、視察調研過程中有時蜻蜓點水、走馬觀花,調而不研、研而不究,摸不準實情、查不清癥結、謀不到對策,履職為民抓不到點子上、要害處;三是日常行為有重虛功的問題,有的意見建議空話多、套話多,講原則多講具體少,講要求多講措施少,講成績多講問題少,有時不注重跟蹤落實,搞花架子多做實事少。反對形式主義,最重要的就是努力把人大工作往“實”處做。監督工作要“求實效”,針對發展和民生中的重大問題,綜合運用多種方式加強監督、推動解決,使監督工作更具有實效性;依法履職要“干實事”,以高度負責的精神參與討論審議,當好參謀助手,搞好服務保障工作。

    在官僚主義方面,集中表現在對群眾感情淡薄,對群眾利益漠不關心,存在衙門作風,脫離實際、脫離群眾的問題。一是宗旨意識淡化,不認真聽取群眾的呼聲和意愿,反映部門意見多、體現群眾意見少,與人大代表和人民群眾的要求還有很大差距,機關為代表服務保障做得遠遠不夠,有些方面還沒有與人民群眾真正心意相通;二是工作責任心不強,有的辦事拖拉,敷衍塞責,缺少協作精神,不能主動配合,有的遇到利益就爭,遇到困難就躲;三是奉行好人主義,一些干部缺乏擔當精神,不愿講真話,不敢堅持真理,不想觸及矛盾,習慣于和稀泥、當和事佬。反對官僚主義,就必須深刻理解人民代表大會制度的人民性,在工作中更好地體現人民的意愿,維護人民的利益。要廣泛聽取群眾意見建議,通過各項工作更好地反映群眾的意愿和要求;要緊緊依靠人大代表和人民群眾開展工作,切實加強聯系,自覺接受監督;要踐行民主集中制,堅持真理、堅持原則,該自己履行的職責決不推脫,能協助的通力配合,齊心協力做好每一項工作。

    在享樂主義方面,集中表現在不思進取、慵懶散漫、貪圖享受等問題。一是精神空虛,有的心思沒有放在工作上,干工作拈輕怕重、挑肥撿瘦,不愿吃苦出力,有的意志消沉、松松垮垮;二是追名逐利,不比貢獻比職務,不比工作比待遇,考慮個人職務、待遇過多,甚至采取不正當手段拉票跑官;三是紀律松弛,不能嚴格遵守機關各項規章制度,有的上班遲、下班早、工作時間到處跑,還有少數干部很少在機關露面,在干部隊伍中造成非常消極的影響。反對享樂主義,要時時自警、自省、自律,繼續保持昂揚向上的精神,以地方最高權力機關的認識和作為謀劃開展各項工作;切實加強黨性修養,管好自己的手、嘴、腿,不該有堅決不想,不該有的堅決不要,不該吃的堅決不吃,不該去的堅決不去。

    在奢靡之風方面,集中表現在精神萎靡、追求奢華、鋪張浪費等問題。有的片面追求物質生活享受和低俗文化,盲目攀比社會上的庸俗生活;有的想方設法搭便車、占公家便宜,借學習、調研、考察之機變相旅游;有的錯誤地認為,在這個時代不能好好地“吃喝玩樂”就是比不上別人。反對奢靡之風,就是要繼續保持艱苦奮斗的優良傳統,做到艱苦樸素、精打細算,勤儉辦一切事情。要嚴格貫徹中央八項規定和省、市委實施意見,加強宣傳教育,完善制度機制,使厲行節約、反對浪費在全機關蔚然成風。

    深刻剖析產生“四風”問題的原因,主要有三個方面:一是思想上出現混亂。個別同志放松學習提高,放松主觀世界改造,沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,理想信念動搖,黨性修養弱化,宗旨意識、憲法意識不強,對于中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信一知半解,理論上的不清醒導致思想上犯糊涂。二是認識上存在偏差。有些干部把在人大常委會機關工作看作是二線崗位,對人民代表大會制度的優越性認識不深刻,對人大及其常委會的重要職責不清晰,對人大工作程序不熟悉,不能恪盡職守履職為民,沒有認真解決人大工作該做什么、怎么做、如何才能做好等問題。三是管理上不夠嚴格。近年來,一個較為普遍的現象是,組織上對干部批評少、教育少,監督管理不夠嚴格。在這個背景下,部分同志降低自我要求,只要組織照顧,不講組織紀律,缺乏大局觀念,個人主義至上,以致形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風在機關不同程度地存在。這些問題已經對機關黨組織的健康肌體形成了侵蝕,對常委會工作的順利推進產生了影響,對機關的良好形象造成了損害,必須以這次教育實踐活動為契機,及時整治,認真解決。

    三、堅持真抓實做,將中央和省、市委要求貫徹始終

    真抓實做,是省、市委開展教育實踐活動的鮮明態度、堅定決心和明確要求。真抓,不是假抓,不是應付,而是把開展活動作為重要政治使命,認真對待、集中精力,下大力氣、下真功夫,真學真查真改。實做,就是不搞形式主義,不搞花架子,不搞轟轟烈烈的大場面,嚴格按照規定做好每件事情每項工作,確保活動達到預期目的和效果。貫徹真抓實做的要求,切實做到“不虛、不空、不偏”,關鍵是要把握好以下幾點:

    一是要明確指導思想。必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大精神和十八大以來中央作出的重大工作部署和要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規定和省、市若干意見作為切入點,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決突出問題,使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。

    二是要落實好總要求。中央和省、市委明確指出,這次活動全過程要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。照鏡子,就是對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型這五面鏡子,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠,就是把黨性修養正一正,把黨員義務理一理,把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人的良好形象。洗洗澡,就是以整風精神開展批評和自我批評,深入分析產生“四風”的原因,把思想上、行為上的灰塵清洗掉,保持共產黨人的政治本色。治治病,就是對作風方面存在問題的黨員干部要進行教育提醒,對問題嚴重的要查處,對不正之風和突出問題要進行專項治理,達到剎歪風、壓邪氣,倡新風、樹正氣的目的。

    三是要緊扣一個主題。就是必須始終緊扣為民務實清廉這個活動主題。為民,就是要牢固樹立黨的宗旨意識,始終把人民群眾裝在心里、放在最高位置,把實實在在為群眾解決實際問題作為開展活動的出發點和落腳點,千方百計發展好、維護好人民群眾的根本利益。務實,就是要大興求真務實之風,堅持深入群眾、服務群眾,鼓實勁而不唱高調,干實事而不做表面文章,求實效而不圖虛名,切實做到實事求是、真抓實干、勇于擔當、主動作為。清廉,就是要把加強黨性修養作為終身課題,嚴格遵守廉潔自律各項規定,自覺凈化社交圈和朋友圈,不斷加強黨性錘煉,增強拒腐防變能力,努力做到清清白白做人、干干凈凈做事,永葆共產黨員的先進性和純潔性。

    四是要緊盯一個聚集點。就是必須始終緊盯反對“四風”這一核心任務。這一任務,著眼的是保持黨同人民群眾的血肉聯系這個作風建設的核心問題,切中的是黨群干群關系受到損害的重要根源,解決的是群眾反映強烈的突出問題,目的就是要使全黨同志以優良作風樹立榜樣,把人民緊緊凝聚在一起,為實現偉大的中國夢而共同奮斗。所以我們要緊緊抓住反對“四風”不放,以此為突破口來整頓作風。

    五要實現五個主要目標。就是推動黨員、干部思想認識進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。這“五個進一步”,既是我們開展教育實踐活動的主要任務,也是衡量教育實踐活動成效的重要標志,要對照這些目標要求開展活動、檢驗進展、評價成效。

    六是要大力發揚整風精神。以整風精神開展批評和自我批評是中央和省、市委的明確要求。市人大常委會機關的教育實踐活動,要始終堅持“求真”,說真話、真說話,不模糊、不含糊,在批評和自我批評上好好下一番工夫。要在廣泛聽取各方面意見和建議的基礎上,開好高質量的專題民主生活會,認真深刻地自我批評,客觀公正地相互批評,殺殺菌、排排毒,紅紅臉、出出汗,嚴肅認真、實事求是、民主團結。

    四、明確方法步驟,突出教育實踐活動工作重點

    按照省、市委和常委會黨組的部署要求,市人大常委會機關的教育實踐活動從2月下旬開始,9月底前完成,不分階段、不搞轉段,安排部署了學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環節。在活動開展過程中,我們要更加注重學習教育提高、更加注重廣泛征求意見、更加注重體現人大特色、更加注重解決突出問題、更加注重建立長效機制,既把“規定動作”做到位,又把“自選動作”做扎實:

    一是弘揚焦裕祿精神,切實抓好學習教育。把焦裕祿精神作為教育實踐活動學習教育的重要內容,作為照鏡子、正衣冠的生動教材。機關干部尤其是領導干部,要對照焦裕祿精神查自身的不足和差距,切實做到“六問六帶頭”,即問能否具有焦裕祿那樣的公仆情懷、實干作風、擔當精神、科學態度、節儉意識和廉潔風范,帶頭加強學習、服務群眾、改進作風、整改落實、勤政廉政、推動發展。除此之外,還要認真學習中央和省、市委關于開展教育實踐活動的有關精神;認真學習黨的十八大精神、中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優良傳統等;認真學習人民代表大會制度理論,學習憲法、組織法、立法法、代表法、監督法和我省實施辦法,以及開展人大工作必須的其他一些知識,全面提升知識水平和素質能力。

    二是廣泛聽取意見,認真搞好群眾“三評”和自評。群眾“三評”即作風現狀由群眾評價,查擺問題由群眾評議,整改落實由群眾評判。要把群眾評價、評議、評判貫穿到教育實踐活動的每一個環節,邀請縣(市)區人大干部、駐峽全國人大代表、省人大代表、市人大代表和群眾代表參與,并把群眾“三評”結果在機關干部和群眾黨員代表中公開;要健全和完善代表和群眾訴求反映制度,疏通、拓展來信和提出意見建議的渠道,處理好反映的突出問題。在抓好群眾“三評”的同時,認真開展好以監督效果評價、代表工作評議、信訪工作評析等為主要內容的自評工作。自評要深入深刻,機關各工作機構、辦事機構都要聯系工作實際扎實開展,發現問題,找出不足,及時整改,有所提高。

    三是體現人大特色,開展好“雙聯雙爭三個一”活動。 “雙聯雙爭三個一”活動貫徹了黨的群眾路線,是黨的群眾路線教育活動在人大的具體化,是結合人大工作特色安排的一項“自選動作”,是機關教育實踐活動的重要載體。大家要結合解決“四風”問題和部門工作要求,在以往工作的基礎上,進一步明確活動的方法措施,切切實實地聯系代表、聯系群眾,問計代表、問計群眾,使“雙聯雙爭三個一”活動真正成為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要成果,成為提升人大工作水平、改進機關工作作風的重要舉措。

    四是強化作風建設,著力解決突出問題。要挖一挖思想根源,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,不能以簡單地辦具體事來遮掩自身思想問題的存在、代替自身問題的解決。要擺一擺實際問題,堅持什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,區別情況、對癥下藥,懲前毖后、治病救人。針對干部作風方面的問題,要及時提醒、幫助改正;對于黨風黨紀方面的問題,絕不姑息遷就,認真整頓處理,確保常委會機關風清氣正。

    五是建立長效機制,抓好建章立制工作。人大工作最講依法依規,干什么事情都要有章可循。當前,要注意研究制定、修訂好兩類制度。一是常委會工作制度。這類制度通常以規范性文件的形式存在,我們要結合工作實際認真梳理研究,做好立改廢工作。二是常委會機關工作制度。這類制度對于機關工作的正常開展具有十分重要的意義。我們要結合教育實踐活動進一步深入研究,力求各項規章制度更加符合實際、更具有可操作性。

    五、強化組織領導,確保教育實踐活動有序有效推進

    開展教育實踐活動,是市人大常委會機關當前的一項重要政治任務,必須擺上突出位置、列入重要日程,精心組織、周密安排,務求有序有效推進。

      一是要加強領導,強化責任。經研究決定,我們成立了常委會教育實踐活動領導小組。常委會教育實踐活動領導小組由常委會黨組書記、主任王建勛同志擔任組長,常委會黨組副書記、副主任孫宗會同志擔任副組長,常委會黨組成員擔任領導小組成員。各位黨組成員要切實負起領導責任,抓好分管部門的教育實踐活動。常委會各工作機構、辦事機構主要負責同志是本部門的主要負責同志,既要以身作則、積極參與,也要負起責任、認真組織,確保教育實踐活動實效。

      二是要領導帶頭,作好表率。常委會和機關黨員領導干部是教育實踐活動的組織者推動者,也是這次教育實踐活動的重點,要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,帶頭開展好活動。機關黨組成員、各委室主要負責同志要作示范、作表率,真正把自己擺進去,力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。機關每一位黨員干部都要迅速行動起來,深刻自我剖析、認真整改落實,真正做到觸及思想、觸及靈魂、觸及工作,促進機關各項工作的全面提升。

    三是要扎實推進,確保實效。機關教育實踐活動三個環節要貫穿始終、穿插進行,每一環節都要扎實開展。每一項任務都要抓緊抓實抓好,實現時間、人員、步驟、內容、效果“五落實”。各單位、各支部要按照領導小組的要求,不折不扣地把活動組織開展好;機關各部門要共同努力、密切配合;機關每位黨員干部職工都要嚴肅對待、積極參與,真正做到個人有提高、工作有提升、機關有進步、群眾真滿意。

    四是要搞好引導,營造氛圍。認真做好輿論宣傳工作,積極宣傳活動的重大意義、進展情況、實際效果,更好地統一思想、凝聚力量。要把握正確導向,堅持正面宣傳為主,發揮新聞宣傳的引導作用、正面典型的激勵作用、輿論監督的警示作用。要創新宣傳方式,借助報紙、雜志、網站等多種平臺,運用專欄、簡報、報告會等多種形式,增強吸引力、感染力和實效性,營造出機關干部職工積極參與教育實踐活動的濃厚氛圍。

    五是要統籌兼顧,促進工作。將組織開展教育實踐活動與認真做好中心工作、日常工作和本職工作結合起來,既要把活動抓出成效、抓出特色、抓出影響,又要把在活動中激發出來的工作熱情、進取精神轉化為做好工作的動力,做到兩手抓、兩促進,更好地圍繞中心、服務大局,更好地促進發展、保障民生,更好地履職盡責、服務群眾,以作風建設的新成效推動人大和機關工作水平的新提升。

    同志們,組織開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動,意義重大、影響深遠,任務很重、要求很高。希望大家進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,轉變作風、真抓實做,落實好中央和省、市委精神,完成好各項任務,確保教育實踐活動取得讓黨和群眾滿意的成效,努力開創人大工作新的局面,為加快建設創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居三門峽作出新的貢獻。

作者:三門峽人大網 【返回頂部】 【打印本頁
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